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一个 “素颜美”的全罗南道

作者:邱筱燕  发布时间:2017-08-08        字体显示: 默认   阅读:
  全罗南道位于韩国的最南端,辖5市17郡,总面积3.9万平方公里,人口约140万。工业以石化、钢铁、造船为主,农、渔业发达2005年以来,该道致力于发展绿色环农业,拥有绿色有机土地面积5380公顷海水养殖场10.7万公顷,均居全国第一全罗南道风景秀丽,民风淳朴,古迹众多,美食丰富,不但吸引了大量游客,而且承办了许多国际会展活动。例如,2012年丽水世博会、2013顺天湾国际园艺博览会、2013国际农业博览会、2015国际农业博览会和世界竹林博览会、2016年世界绿色环保设计博览会、综合医学博览会以及F1方程式赛车等重大体育赛事。全罗南道还拥有不少与中国密切相关的历史古迹,如国立海洋文物研究所博物馆、和顺朱子墓、郑律成绫州初校等。笔者应邀参加该道举办的“中国交流地区公务员研修班”,有幸与南道进行了一次亲密的接触。

  “素颜美”与“慢旅游”

  全罗南道拥有2219个岛屿6500公里海岸线1037平方公里泥滩。道遵循“清新自然”的发展理念,提出“维持全罗南道的素颜美”的发展口号2014年以来立足于建设“向往的岛屿”,倡导“慢旅游”行动,聘请了23名岛屿建设和旅游发展专家作为顾问,并制定了10年建设发展规划,总投资将达2533亿韩元,拟征选24个岛屿打造集旅游、疗养、体验和休闲为一体的“慢旅游”岛,构成“令人向往的岛屿群”。2015年,在广泛征集民意的基础上,该道首先选定了8座岛屿作为开发对象,制定了相关的岛屿政策,最大限度地保护各岛屿的自然风光,利用岛屿资源为当地居民带来收益。在开发过程中,采用官民协营的方式,每座岛屿设立“岛屿开发推进协议会”,由政府人员与居民代表担任委员,建立政府与居民的沟通渠道,利用岛上原有的旧仓库、旧学校修建宾馆餐厅等设施,由居民直接管理,实现政府与民众共享收益。

  “绿色梦想”

  全罗南道依山傍海是韩国农业和水产的重要基地。该道绿色认证农产品产量占全国57%,绿色认证水产品产量占全国98%,是韩国绿色食品的主要供应地。当前,环境与食品安全在全球范围内受到了广泛关注,而中韩自贸区协议加速了农产品市场对外开放,为此全罗南道政府明确农业发展定位,始终将发展“绿色有机农业”作为头等大事。研修期间,学员们参观了位于求礼郡的“自然梦想公园”,实地考察全罗南道的农业发展情况。该园是为了激活农业、生产健康食品而建立的韩国第一个绿色有机食品产业集群,既是一个生产绿色食品的合作社又是一座风光宜人的大公园,还是一个提供参与体验的大农场。园区于2014年开放,划分为生产基地-加工基地-体验区-有机观光区,从事有机绿色农业种植、畜业养殖和食品加工,全程实现数据跟踪。采取“会员制”经营,现有职员384名,兼具管理者、生产者、消费者三种身份,亲自从事、监管农业生产,互相分享劳动果实。通过组建这种规模化、集约化的绿色农业园区,一方面调动了生产者的积极性、节约了生产成本,另一方面为消费者提供了参与机会,增进了大众对食品安全的信心。

  “归农归村”

  全罗南道大力提倡“归农归村”,在政策和资金方面倾力支持农业青年回归乡村从事农业生产,并制定了一系列创新性的鼓励措施。例如,为农户提供系统性的农业技术教育培训,发放绿色“奖金”奖励生产有机作物,发展创意型、私人订制型农业服务,建造“森林之都”实现林产品产业化,打造农业景观创造非农收入等。这些措施的实行,吸引了大量青年回归农村,有效地遏制了该道农村人口锐减的趋势。据悉,2001年至2011年,全罗南道每年农村人口减少2万以上,而2012年以来,这个数字降到了8千。目前,该道青年农民(20-44周岁)共4.4万,占农业人口的12%

  全罗南道与我地方广泛开展交流与合作,已先后与浙江省、江西省建立友好省道关系,道内22个市郡与我国46城市建立友好交流关系此次中方应邀参加研修省、市多达10,跨越东西部。全罗南道与各地的交流合作各有侧重、各具特色。全罗南道与浙江省主要开展公务员人才交流,与江西省主要开展青少年交流与江苏省开展海运物流合作,与山东、福建发展海洋产业合作与湖南、四川、重庆、山西发展旅游合作。中国协力处处长曹永植介绍说,全罗南道与中国的地方交流涵盖海运、航空、旅游、水产、人文多个领域,并在日益扩大。举办此次研修主要是进一步密切全罗南道与中国各省、市的友好往来,以旅游为主带动各领域的交流与合作,构筑伙伴关系,谋求共同发展。南道不是一个浓妆艳抹的现代化大都市,她用自己的“朴素”、“自然”的本色拓展出了发展与交流的“新天地”。

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